南方日報訊 (記者/歐雅琴)繁忙的工作過后，陳先生總喜歡來到茶室和朋友抽煙、聊天，享受悠閑時光。不過，從5月1日起，新的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)實施，包括茶室在內(nèi)的20多類室內(nèi)公共場所開始全面禁煙，陳先生的抽煙習(xí)慣將受到影響。
衛(wèi)生監(jiān)督部門表示，《細則》雖然強化了公共場所經(jīng)營的責(zé)任和加重了處罰，但對于禁煙令，實施的難點在于沒有明確處罰規(guī)定。
昨日上午，東莞市公共場所經(jīng)營單位負責(zé)人衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)班在東城影劇院舉行，宣講即將于5月1日實施的新版《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，市內(nèi)各住宿、游泳、淋浴、美容美發(fā)和歌舞娛樂場所負責(zé)人進行了集中學(xué)習(xí)。
新版的《細則》第二章第十八條規(guī)定，市內(nèi)公共場所禁止吸煙，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置醒目的禁止吸煙警示語和標志，室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。同時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當開展吸煙危害健康宣傳，并配備專職人員對吸煙者進行勸阻。
據(jù)1987年衛(wèi)生部頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》，“室內(nèi)公共場所”包括賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座等。
不過，《細則》只是對公共場所經(jīng)營者進行了約束，并沒有對吸煙者制定相應(yīng)的處罰措施。
■各方說法
小餐館旅館禁煙“有點難”
“室內(nèi)公共場所禁煙”是否被人接受？人們怎么看這一規(guī)定？
東城影劇院辦公室負責(zé)人稱，來影院觀影的市民素質(zhì)一般較高，劇場內(nèi)很少有人抽煙，市民會到劇院大廳抽煙，即使見到這種情況，保安也會主動勸其到室外抽煙。不過，劇院沒有設(shè)置單獨的吸煙室，只是在部分區(qū)域粘貼了禁煙提示。
在酒店、餐館，禁煙令的實行可能沒有那么樂觀。一些小旅館、招待所想要對客人禁煙，更是難上加難。莞太路一旅館老板表示，他們能做的僅僅是提醒客人不要在房間內(nèi)臥床吸煙，以免引起火災(zāi)，但客人入住后，服務(wù)員不可能隨時進房間查看，一切全靠客人自覺，“我們能怎么辦？總不能把在房間里抽煙的客人趕走吧”。
每到中午時分，不少飯店、餐館顧客盈門，只要留意，就會發(fā)現(xiàn)抽煙的人比比皆是。
市民郭小姐的辦公室里有兩名男同事是“老煙槍”，一到開會時，兩名同事一支接一支地抽煙提神，“其實公司規(guī)定辦公室禁止吸煙，違者罰款50元，但同事吸煙也不好意思嚴格處罰”。
行政檢查禁煙效果有限
昨日上午，衛(wèi)監(jiān)所負責(zé)人在接受記者采訪時表示，即將實施的《細則》其實是一種行政檢查措施，主要由衛(wèi)生監(jiān)督部門負責(zé)執(zhí)行。由于室內(nèi)公共場所涉及范圍廣、數(shù)量多，衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作人員人力不足，以這樣的執(zhí)法檢查方法來戒煙，效果可能有限；其次，《細則》并沒有對在室內(nèi)公共場所吸煙的人提出任何具有可操作性的處罰措施，在處罰力度、依據(jù)上也有缺失。
“廣東會盡快出臺相關(guān)的補充條例?！睂τ诮麩熈畹膶嵭?，該負責(zé)人說，四川省制定了《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》，明確了個人在禁止吸煙場所吸煙的，將被處以50元以上200元以下罰款，廣東省也將盡快出臺處罰措施，方便部門執(zhí)法監(jiān)督。在未有明確處罰條款出臺之前，衛(wèi)生部門希望，市民能夠更多地認識到吸煙對自己身體和他人的危害。
全市公共場所衛(wèi)生情況堪憂
近九成單位掛上“苦瓜臉”
南方日報訊 (記者/歐雅琴)在對公共場所衛(wèi)生實行監(jiān)督量化分級管理后，衛(wèi)生狀況一般的場所將被衛(wèi)生監(jiān)督部門貼上卡通表情的“苦臉”，但如今市民只要到公共場所，將隨處可見“苦臉”。昨日，記者從衛(wèi)監(jiān)所了解到，在2010年對4608家公共場所單位考核后，僅44家獲評信譽度A級單位，其中游泳場所只有4個，美容美發(fā)場所只有2個。
衛(wèi)生部門提醒公共場所經(jīng)營者，從5月1日起執(zhí)行的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》不但強化了經(jīng)營責(zé)任，對衛(wèi)生不達標的將加重處罰。
九成公共場所衛(wèi)生狀況一般
今年東莞市、鎮(zhèn)(街)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共復(fù)核及新發(fā)住宿、游泳、淋浴、美容美發(fā)和歌舞娛樂場所的公共場所衛(wèi)生許可證5233個，其中住宿場所1119個、游泳場所99個、淋浴場所49個、美容美發(fā)場所3847個、歌舞娛樂場所119個。
按照量化分級管理工作要求，衛(wèi)生部門共對4608家公共場所單位實施了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，量化分級管理實施率達88.06%。其中住宿場所1071家，量化實施率78.38%；游泳場所94家，量化實施率94.95%；淋浴場所49家，量化實施率100%；美容美發(fā)場所3286家，量化實施率85.42%；歌舞娛樂場所108家，量化實施率90.76%。全年共評定A級單位44個、B級單位824個、C級單位3950個、其他3個。44個公共場所衛(wèi)生信譽度A級單位中，住宿場所38個，占86.36%；游泳場所4個，占9.09%；美容美發(fā)場所2個，占4.55%。
“從這一情況看來，東莞市公共場所的衛(wèi)生狀況不是很理想?！毙l(wèi)生部門負責(zé)人表示，雖然評到A級單位不容易，但按照分布來說，至少B級單位在全市要占多數(shù)，但目前情況是衛(wèi)生情況為一般的C級單位占了近九成。
通風(fēng)系統(tǒng)成最大隱患
隨著氣溫的升高，商場、賓館、醫(yī)院、大型超市等公共場所的空調(diào)又將開啟。通風(fēng)系統(tǒng)作為調(diào)節(jié)空氣狀況的設(shè)施，在長期運行中如果未能及時、有效地進行清洗消毒，或者清洗消毒不徹底，往往會造成通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)部污染和病媒生物的滋生。在檢查中，衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公共場所的通風(fēng)系統(tǒng)存在嚴重問題。
“一個五星級酒店，送風(fēng)口放在了雜物間，里面堆滿了雜物和清潔用品?！币幻ぷ魅藛T表示，諸如此類的情況多不勝數(shù)，不少酒店、餐廳的通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計和管理存在問題，而按照要求，送風(fēng)口應(yīng)該與垃圾場有一定距離，但很多經(jīng)營者對此一無所知。此外，不少酒店將排放口放在了房間的窗戶下面，按照送風(fēng)與排放保持對流的原則，這也是不規(guī)范的。
記者了解到，一些洗浴中心的技師沒有按照規(guī)范對手部先進行消毒，不少美容美發(fā)機構(gòu)、游泳場所的洗腳池、理發(fā)工具也沒有做到消毒清潔。
對此，衛(wèi)生部門表示，根據(jù)新的實施細則，采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所，在申請衛(wèi)生許可證時，必須“提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告”，并對其設(shè)備和部件進行定期清洗和消毒，這也是集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)首次被納入《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》。
■鏈接公共場所違法成本加大
對于公共場所經(jīng)營者來說，從5月1日起，違法成本將有所增加。新的《細則》加大了對違法行為的處罰力度，最高罰款額從2萬元提高到了3萬元，尤其是加大了對無證經(jīng)營的處罰力度。
對未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，處罰力度由200元—800元提高到了500元—5000元，而對無證擅自營業(yè)曾受過處罰或擅自營業(yè)3個月以上的違法行為則處500元以上30000元以下的罰款。此外，沒有“健康證”直接為顧客服務(wù)的，處罰力度也從20元—200元提高到了500元—5000元。
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