3月4日下午，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平到駐地看望了出席全國政協(xié)十二屆一次會議的科協(xié)、科技界委員，并參加他們的聯(lián)組討論。中科院院士、政協(xié)委員姚檀棟當著習(xí)總書記的面背了幾句被大家調(diào)侃的《沁園春?霾》，北京風(fēng)光，千里霧霾，萬里塵飄空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩，現(xiàn)場發(fā)出一片笑聲。
兩會上的這一幕，反映著全社會的關(guān)注。今年以來，罕見的霧霾天氣再度席卷我國大部地區(qū)，涉及東北、西南、中東部地區(qū)多個省市，給人們的生產(chǎn)生活、身體健康帶來了極大隱患。風(fēng)來又去，霧散還聚，何時方休？破解霧霾鎖城之困，讓呼吸暢通無阻，成為社會各界人士關(guān)注的焦點問題。
強霾污染敲響環(huán)保警鐘
據(jù)中國科學(xué)院大氣物理研究所監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年1月京津冀共計發(fā)生5次強霾污染過程。以北京地區(qū)為例，整個1月份，共計22天PM2.5超過國家空氣質(zhì)量二級標準(75微克/立方米)，27天超過國家一級標準(35微克/立方米)，只有4天晴好天氣。
中科院大氣物理所大氣灰霾溯源外場觀測項目組對強霾污染過程進行了全程追蹤觀測分析，并對最嚴重的第二次強霾污染過程進行了成因分析。項目組報告執(zhí)筆人、中科院大氣物理研究所研究員王躍思介紹，2013年1月10日至14日，京津冀區(qū)域出現(xiàn)本世紀以來最嚴重的持續(xù)空氣污染事件，首要污染物都是可入肺顆粒物PM2.5。
1月份為何突然出現(xiàn)如此嚴重的持續(xù)霧霾污染天氣？王躍思介紹，受大氣環(huán)流影響我國中東部偏北地區(qū)大氣不穩(wěn)定，空氣垂直運動弱，冷空氣過程少且弱，濕度大但無降水，造成污染物不易擴散，形成積累疊加。這種天氣過程緣起于冬季北半球高緯平流層爆發(fā)性增溫，非常少見，30年才發(fā)生5次。
冷空氣活動偏弱、低層風(fēng)力小、濕度大也是今年1月北京地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)的原因。北京城市氣象研究所所長梁旭光說。
有關(guān)專家表示，持續(xù)霧霾污染雖然與天氣因素有關(guān)，但根本原因還是人為因素造成的。污染物排放量大，尤其是工業(yè)污染、機動車排放、城市人口密集大等因素加劇空氣質(zhì)量惡化，應(yīng)該引起高度重視。
以機動車保有量最大省份山東為例，機動車排氣污染負荷逐年增大。據(jù)山東省環(huán)保廳統(tǒng)計，2011年，山東省機動車保有量以2000萬輛居全國第一，機動車排放的氮氧化物占全省排放量的27.1%，僅次于火電行業(yè)產(chǎn)生的污染。
中國科學(xué)院大氣物理研究所氣象學(xué)博士涂鍇告訴半月談記者，我國汽油和柴油加工多數(shù)來自重油裂解重整，烯烴含量較高，這類油品燃燒過程烯烴容易縮合形成黑炭粒子，黑炭粒子可直接吸收可見光。這類粒子雖然密度小，但數(shù)量多，致霾效應(yīng)極高。
應(yīng)對污染天氣，不能只靠天幫忙
面對霧霾鎖城，不能只靠天幫忙，各級政府部門積極應(yīng)對。作為空氣污染最為嚴重的地區(qū)，北京連續(xù)啟動了多項應(yīng)急措施，黨政機關(guān)停駛3成公車，近百家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)；湖北省武漢市要求建筑工地采取措施減少揚塵污染，嚴格監(jiān)管企業(yè)煙塵排放；河南省鄭州市要求對城區(qū)主干道進行沖洗，每天增加兩次灑水降塵。
盡管政府部門采取了多種措施，但面對這樣大范圍、高強度的污染天氣，總體上說還是應(yīng)對力度不夠。中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合認為，空氣污染的高度開放性、流動性決定了空氣污染治理不僅僅是一個城市的事情。在這場戰(zhàn)役中，沒有誰可以獨善其身。
中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明表示，為了治理大氣污染，北京市一直對污染工業(yè)實行限制和外遷的政策。但同時，周邊省份如內(nèi)蒙古、山西、天津、河北等地，卻是鋼鐵、建材、火電、化工等重化工業(yè)密集的區(qū)域。
就像沙塵暴治理，正是由北京、山西、內(nèi)蒙古等多個省份協(xié)同作戰(zhàn)，才取得初步成果，霧霾天氣治理和應(yīng)對同樣需循此思路?？刂芇M2.5的污染和控制區(qū)域性的污染，亟須在全國范圍內(nèi)建立長期的區(qū)域合作機制，需要法規(guī)、管理機制以及機構(gòu)等多方面的支持及保障。
持續(xù)霧霾天氣也引起業(yè)界專家對油品質(zhì)量升級的關(guān)注。中國石油大學(xué)化學(xué)工程學(xué)院院長劉晨光認為，隨著汽車保有量快速增長，汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加。強力的環(huán)保政策是企業(yè)技術(shù)進步的推動力，沒有嚴格的要求，油企不會自發(fā)生產(chǎn)高于國家標準的產(chǎn)品。
目前我國各地實行的汽油標準不盡相同。北京實行比國四高的京五標準，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個地市實行國四標準，其他地區(qū)仍實行國三標準。
2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快油品質(zhì)量升級，明確油品質(zhì)量升級的時間表。
倡導(dǎo)科學(xué)防護、綠色生活方式
霧霾污染天氣直接影響到人們的健康生活。專家表示，霧霾污染天氣來臨時，民眾應(yīng)該采取適當防護措施，盡量減少對身體的損害。王躍思說：空氣污染在短期難以治理的情況下，科學(xué)認識、積極正確的防護尤為重要。今年霧霾天氣之多歷史少見，很多市民防護意識差，造成呼吸道病人成倍增加。
專家建議，最好的防護辦法是嚴重霧霾天氣不要外出，也不要開窗換氣，尤其是敏感人群，包括老年人、兒童、感冒患者、哮喘病患者及灰塵過敏者等；暫停一切戶外鍛煉，因為運動量加大會吸入更多的污染空氣，會對呼吸道造成更大傷害。
外出戴口罩防護要有選擇性，年輕人可以選戴對PM2.5過濾效率較高的口罩，但對心肺功能較差的人群不一定適用，尤其是老年人，會影響心肺的供氧，容易引發(fā)其他疾病，可以選用通透性較強的多層紗布口罩，利用氣流在紗布層之間的迂回，呼出的水汽就會黏附大部分顆粒物，尤其是能夠溶于水的硫酸鹽、硝酸鹽和含氮有機顆粒物；用過的口罩應(yīng)及時洗凈放暖氣上烤干。
人人都是污染的受害者，也都是污染的排放者。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠認為，我國公共交通路線設(shè)計還不夠科學(xué)，百姓大量購入私家車作為日常生活代步工具，不僅影響交通效率，更加劇了環(huán)境污染。
控制污染是全社會的責(zé)任，除了政府、企業(yè)有所作為外，每個公民都有積極節(jié)能減排的責(zé)任，要從自己做起，從身邊的點滴小事做起，形成綠色低碳的生活習(xí)慣。比如，盡量少開機動車、少放煙花爆竹、減少飲食浪費等是每個人都可以做到的。(《半月談內(nèi)部版》2013年第3期，記者 趙仁偉 魏圣曜 倪元錦 葉婧)
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空氣好了，老百姓會覺得政府了不起
PM2.5到底會不會致癌？對這個幾乎所有人關(guān)心的問題，全國人大代表鐘南山院士給出了自己的答案：按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，我看癌癥病發(fā)率會以幾何級數(shù)增加。
我是一個醫(yī)生。說實話，一個人的健康首先與吃、喝與空氣有關(guān)，如果這三樣不好，再提什么樣的發(fā)展都沒有用！3月5日下午，廣東代表團的第一次分組討論一開始，鐘南山就拋出了一份世界衛(wèi)生組織作出的空氣質(zhì)量排名，在這份囊括了1802個城市的榜單里，中國空氣最好的城市?？谂琶箶?shù)273名。
在鐘南山的文件夾里，有厚厚一沓子材料，那是他在會前從北京腫瘤辦、環(huán)保部門以及多位外國專家處獲取的數(shù)據(jù)。鐘南山說，北京男性肺癌發(fā)病率已經(jīng)超過十萬分之七十六，北京女性肺癌發(fā)病率已經(jīng)超過十萬分之四十八。過去10年里，肺癌發(fā)病率在北京增加了將近六成。
這個發(fā)病率在全世界都算是很高的。這不能光怪吸煙，要知道，北京的吸煙率是逐年下降的。鐘南山說。
地域原因?qū)е碌目諝赓|(zhì)量差異同樣可以佐證他的論斷。
比如，在廣州，城市與農(nóng)村肺癌的發(fā)病率相差將近一倍。
比如，在北京，朝陽區(qū)肺癌發(fā)病超過十萬分之九十六，遠遠高于懷柔、密云等遠郊區(qū)縣。
為了更嚴謹?shù)卣撟C這個問題，他還咨詢了多位外國專家。美國已經(jīng)做過相關(guān)實驗。在那場持續(xù)26年的實驗里，共有18.8萬多人被納入，其中有1161個人最終患上肺癌。而在排除了諸多干擾因素的情況下，美國專家的結(jié)論是，PM2.5每增加10個微克，腫瘤病死率會增加15%~27%。在丹麥與日本有過相同的調(diào)研，結(jié)論也相差無幾。
令鐘南山憂心忡忡的是，在國外的調(diào)研環(huán)境里，PM2.5的監(jiān)測值差不多是我們的底限――10~40微克/立方米，而我國的檢測值則曾經(jīng)出現(xiàn)過100、200甚至達到1000。
我很難想象，數(shù)值這么高的時候，對身體影響會怎樣？鐘南山搖了搖頭。
我們是時候該思考了，到底是GDP第一，還是健康第一？鐘南山直言不諱地拋出了這個問題，
與我國傳統(tǒng)的煤煙型污染不同，近年來，京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的PM2.5污染問題日益突出。2010年，北京、廣州等7個細顆粒物監(jiān)測試點城市年均濃度超出國家二級標準14%~157%。2010年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，每年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)在100天以上。
平時，鐘南山經(jīng)常會來北京參加會診，每次出行前都會查一查天氣狀況。
他記得，2008年奧運會召開前一天，北京的天還是灰蒙蒙的，結(jié)果第二天就好了。在他看來，這是包括停工污染企業(yè)、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合整治在內(nèi)的一系列鐵腕治理的結(jié)果。
這絕對不是環(huán)保部門一家能辦的事情，在一些國家，要是環(huán)保不達標，就把整個工廠關(guān)了。鐘南山說：可國內(nèi)往往再交點罰款了事。
在這次兩會帶來的建議中，鐘南山提出，治霾成果也應(yīng)納入官員政績考核體系。
討論政府工作報告時，鐘南山一個字一個字地讀出了下面這段話：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。
鐘南山清楚地記得，當總理溫家寶說出下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望這句話時，全場掌聲雷動。
在采訪的最后，已經(jīng)77歲的鐘南山緩緩地對圍攏過來的記者們說：對于政府來說，只有天更藍，才能得到老百姓的擁護。
空氣好了，老百姓會覺得政府了不起。鐘南山抬起手，豎起了大拇指。
kjkeji