被查獲存在非法使用地溝油制售食用油的濟(jì)南格林生物能源有限公司的車間（7月4日攝）。近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲一團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。新華社發(fā)
山東格林公司車間污濁不堪，執(zhí)法人員查獲大量地溝油。
浙江寧?？h一處初煉地溝油的作坊
全國(guó)嚴(yán)打地溝油流向餐桌
公安部偵破特大地溝油制售食用油案，地溝油流向餐桌首次被查實(shí)
本報(bào)記者隨公安部探訪“地溝油第一案”現(xiàn)場(chǎng)；北京警方稱未流入京城
綜合新華社電 國(guó)務(wù)院食品安全辦、公安部近日會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，在全國(guó)部署開(kāi)展嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
警方行動(dòng)：斬?cái)嗟販嫌土飨虿妥赖暮谛逆湕l
會(huì)議要求鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，堅(jiān)決取締非法窩點(diǎn)，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀“地溝油”生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，依法從重從快懲處違法犯罪分子，嚴(yán)格落實(shí)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場(chǎng)以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處各類違法違規(guī)行為。
會(huì)議同時(shí)提出，在33個(gè)大、中城市開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化綜合利用。
此前，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個(gè)省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”6個(gè)，抓獲柳立國(guó)、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。這是公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件。
【提醒】
如何識(shí)別地溝油？
浙江省寧?？h公安局民警馮偉峰稱，跟地溝油接觸數(shù)月后發(fā)現(xiàn)，格林公司生產(chǎn)的地溝油已很難用肉眼簡(jiǎn)單辨別與正規(guī)食用油的差別。他總結(jié)出的三條經(jīng)驗(yàn)可幫助消費(fèi)者辨別地溝油和正規(guī)食用油：
一詢價(jià)。價(jià)廉未必物美。為和正規(guī)油競(jìng)爭(zhēng)，地溝油售價(jià)一般較低，消費(fèi)者在市場(chǎng)上遇到價(jià)格比正常油價(jià)明顯低的油，一定要謹(jǐn)慎購(gòu)買。
二降溫。由于泔水中有大量動(dòng)物油，地溝油中也就含有動(dòng)物油，動(dòng)物油易固化結(jié)晶，經(jīng)測(cè)試，格林公司用地溝油制成的食用油低于17度就會(huì)固化結(jié)晶。
三聞嘗。用地溝油生產(chǎn)的食用油常會(huì)有辛辣味。
■ 案情
“高新企業(yè)”產(chǎn)銷萬(wàn)噸“地溝油”
濟(jì)南一公司以生產(chǎn)生物柴油為名，從浙江等地收購(gòu)“地溝油”，加工銷往糧油市場(chǎng)
“民警撬開(kāi)桶蓋，已高度發(fā)酵的初煉地溝油噴涌而出，濺得人滿頭滿臉，伸手一摸，一個(gè)衛(wèi)生巾噴了出來(lái)。”8月24日，浙江寧?？h公安局長(zhǎng)林東說(shuō)，這是他所知最骯臟的油。
兩年不到的時(shí)間里，一個(gè)打著高新技術(shù)幌子的公司———山東濟(jì)南格林生物能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南格林），已將上萬(wàn)噸地溝油簡(jiǎn)單處理后賣向糧油市場(chǎng)。林東說(shuō)，“地溝油重新包裝成品牌油后出售，無(wú)論是色澤還是味道，消費(fèi)者無(wú)法辨別?！?/span>
這是公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件。由此，“地溝油”流向餐桌的傳聞得到證實(shí)。此案涉及浙江、山東、河南等多省份。近日記者隨公安部探訪了“第一案”現(xiàn)場(chǎng)。
產(chǎn)業(yè)鏈一：淘挖初煉
偏僻樹(shù)林大缸熬制泔水
地點(diǎn)：浙江省寧?？h
8月24日，寧?？h桃源街道一片偏僻的小樹(shù)林邊，一口直徑約一米的大缸盛滿泔水，泔水缸內(nèi)不住冒起氣泡，臭味刺鼻。
在泔水缸旁地里種菜的姚姓村民說(shuō)，盛滿泔水的大缸在此已有半年多，有一對(duì)夫婦在此煉泔水，只傍晚或凌晨來(lái)，把熬出來(lái)的油撇出來(lái)倒進(jìn)鐵皮桶，熬剩下的泔水就倒進(jìn)大缸，熬泔水的“味熏得人喘不上來(lái)氣”。
“3月，我們?cè)凇笞咴L’中聽(tīng)說(shuō)有這么個(gè)地方，群眾舉報(bào)說(shuō)是煉地溝油?！弊钕劝l(fā)現(xiàn)該煉制點(diǎn)的浙江寧?？h公安局民警馮偉峰說(shuō)，他在此蹲守兩天，未果，之后又通過(guò)走訪，熬制泔水的安徽宿州籍務(wù)工者峁玉華夫婦浮出水面。
而據(jù)峁氏夫婦稱，他們長(zhǎng)期從飯店附近的陰溝淘挖泔水，幾乎沒(méi)什么成本，收集到泔水后架火熬制泔水油，之后以3000元/噸的價(jià)格賣給了一個(gè)叫黃長(zhǎng)水的人。
產(chǎn)業(yè)鏈二：倒賣
有人高價(jià)收購(gòu)“地溝油”
地點(diǎn)：浙江寧海、山東
47歲的黃長(zhǎng)水也是安徽人，已于3月底被浙江警方控制。
8月24日，寧?？h看守所，黃長(zhǎng)水說(shuō)，他三四年前開(kāi)始專收地溝油，像峁玉華夫婦這樣的泔水淘挖者，是他的“下家”，黃轉(zhuǎn)手將收到的初煉地溝油賣給當(dāng)?shù)鼗S后，穩(wěn)賺250元/噸左右的差價(jià)。
去年，一個(gè)叫李樹(shù)軍的山東人找到他，說(shuō)要購(gòu)買他的油運(yùn)到山東煉生物柴油。在寧海當(dāng)?shù)兀S收購(gòu)地溝油的市價(jià)不足5000元/噸，李樹(shù)軍出的價(jià)卻高達(dá)5600元/噸。
從去年下半年始，黃長(zhǎng)水賣給李樹(shù)軍兩車油，每車30余噸。
用地溝油制生物柴油變廢為寶，聽(tīng)起來(lái)是件好事。但黃長(zhǎng)水提起的一個(gè)細(xì)節(jié)讓浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁仕輝和辦案民警頓生疑竇?！包S長(zhǎng)水說(shuō)來(lái)找他買油的李樹(shù)軍曾測(cè)過(guò)酸價(jià)（脂肪中游離脂肪酸含量）?！倍鴵?jù)一些業(yè)內(nèi)人士透露，只有拿地溝油做食用油時(shí)，才需測(cè)酸價(jià)。
考慮到李樹(shù)軍的出價(jià)高，憑直覺(jué)判斷，不會(huì)是做生物柴油那么簡(jiǎn)單。丁仕輝說(shuō)，4月初，浙江警方開(kāi)始沿著黃長(zhǎng)水供述的兩個(gè)流向地江蘇東海和山東平陰追查流向。
江蘇東海的追查因無(wú)法證實(shí)收購(gòu)者實(shí)際用途而放棄，4月，浙江警方動(dòng)身前往山東，根據(jù)對(duì)地溝油收購(gòu)者李樹(shù)軍的偵查，在平陰縣玫瑰鎮(zhèn)刁山坡村找到了黃長(zhǎng)水供述的另一個(gè)收購(gòu)點(diǎn)：濟(jì)南格林。
工商登記，這是家年生產(chǎn)生物柴油4萬(wàn)噸的高新綠色企業(yè)。
民警有些傻眼，“以前我們多次追查過(guò)地溝油，但最后總是不能證實(shí)地溝油做成了食用油?！?/span>
產(chǎn)業(yè)鏈三：收購(gòu)深加工
“高新企業(yè)”專煉地溝油
地點(diǎn)：山東平陰
但是，濟(jì)南格林讓人覺(jué)得疑點(diǎn)重重。4月，專案組對(duì)拍攝回的資料研究發(fā)現(xiàn)，格林公司戒備森嚴(yán)，滿院墻都是鐵絲網(wǎng)、監(jiān)控探頭，房頂還有探照燈，異于普通企業(yè)，其員工對(duì)所生產(chǎn)物品諱莫如深。
此后，警方發(fā)現(xiàn)，該公司進(jìn)出貨時(shí)間基本固定在凌晨四五點(diǎn)，送初煉地溝油的多為浙江、四川、貴州、江蘇等地牌照車輛，該廠往外運(yùn)貨的是一輛牌照為魯A81236的大型油罐車，載重30余噸，而且還有轎車悄悄“護(hù)送”該油罐車。
6月的一天上午，警方駕車跟蹤油罐車時(shí)，途中，一銀灰色車輛突然超車，然后猛打方向盤撞向警方車輛?！拔覀兏櫽凸捃嚕y灰車又跟蹤了我們，這是反跟蹤。”浙江寧?？h公安局治安大隊(duì)副教導(dǎo)員洪聚峰稱，他也猛向右打方向盤，避過(guò)撞車，“只有一個(gè)念頭，不能讓他撞上我的車，撞車就得報(bào)警，報(bào)警就會(huì)暴露身份，那樣，幾個(gè)月的辛苦就白費(fèi)?！?/span>
一個(gè)企業(yè)如正常運(yùn)營(yíng)，何以使上反跟蹤手段？
之后，有民警查到，有人在網(wǎng)上兜售食用油，其所留的手機(jī)號(hào)跟濟(jì)南格林往來(lái)密切。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與濟(jì)南格林發(fā)生財(cái)務(wù)往來(lái)的企業(yè)大多是糧油企業(yè)，有一家糧油企業(yè)在20天內(nèi)往該公司匯入360萬(wàn)元，另有一家企業(yè)40天內(nèi)匯款356萬(wàn)元。
4月至7月，警方又發(fā)現(xiàn)濟(jì)南格林常有大量“白土”運(yùn)入。而所謂“白土”，是食用油加工過(guò)程用于吸附異味的必用原料。此外，廠區(qū)上空沒(méi)有生物柴油廠的油味，而是一種奇特的香味。
綜合種種跡象，警方確定濟(jì)南格林有產(chǎn)銷地溝油嫌疑。
經(jīng)過(guò)三個(gè)多月偵查，警方摸清濟(jì)南格林是一家族式企業(yè)，總負(fù)責(zé)人柳立國(guó)。
7月4日，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，浙江聯(lián)合山東警方對(duì)格林公司圍捕。
7月5日，濟(jì)南格林9名犯罪嫌疑人被帶回浙江，格林公司已生產(chǎn)出的972噸地溝油被查封。
在查封格林公司時(shí)，警方發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)生物柴油的設(shè)備根本未啟用過(guò)，“生產(chǎn)生物柴油進(jìn)行的多是化學(xué)反應(yīng)，但格林公司只是運(yùn)用簡(jiǎn)單的物理反應(yīng)將地溝油過(guò)濾?！?/span>
產(chǎn)業(yè)鏈四：批發(fā)零售
糧油商行分包裝地溝油
地點(diǎn)：鄭州
柳立國(guó)供稱，格林公司以每噸5600元左右的價(jià)格收購(gòu)初煉地溝油，然后以8300元/噸左右的價(jià)格，賣給河南兩家做飼料的企業(yè)。
但浙江警方前往河南鄭州，發(fā)現(xiàn)銷售柳立國(guó)所產(chǎn)地溝油的商戶是宏大糧油商行，負(fù)責(zé)人叫袁一。警方現(xiàn)場(chǎng)查獲散裝假冒調(diào)和油、大豆油等107箱，罐裝地溝油30余噸。
令人心驚的是，民警發(fā)現(xiàn)袁一的庫(kù)房正在進(jìn)行某知名品牌食用油的灌裝。
袁一稱，半年多來(lái)，她共從柳立國(guó)處買過(guò)5次地溝油，每次30余噸，“這些油重新包裝后，都賣給了郊區(qū)縣的糧油店，然后再由小餐館、炸油條等攤販買走，最終肯定是人吃?！?/span>
袁一稱，銷售柳立國(guó)的油，她每噸能賺約200元，因?yàn)殇N售柳立國(guó)的油，她獲利四五萬(wàn)元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宏大糧油商行并不是濟(jì)南格林的唯一下線。
寧?？h警方昨日透露，警方有證據(jù)表明，濟(jì)南格林生產(chǎn)的地溝油不但流入了河南、山東、河北等地的糧油批發(fā)市場(chǎng)，還發(fā)現(xiàn)有制藥企業(yè)在使用該公司生產(chǎn)的地溝油做藥物培養(yǎng)基，另有部分非食用油企業(yè)已注冊(cè)食用油品牌，用濟(jì)南格林的地溝油進(jìn)行勾兌生產(chǎn)食用油。
浙江警方表示，下一步主要對(duì)濟(jì)南格林地溝油其他銷售下線進(jìn)行追查。
■ 疑問(wèn)
1 此案地溝油有沒(méi)有進(jìn)京？
昨日，針對(duì)該起地溝油大案，北京警方有關(guān)人士表示，“目前還沒(méi)有流向北京市場(chǎng)的消息。”警方針對(duì)類似的案件，廣泛收集群眾信息線索，進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)打。
北京警方還表示將聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)查“地溝油”等涉及食品、藥品，防其流向百姓餐桌，強(qiáng)化“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)。
今年7月15日，北京警方就宣布成立了食品藥品案件偵查支隊(duì)，該支隊(duì)還負(fù)責(zé)開(kāi)展北京市跨區(qū)域食品藥品犯罪案件偵辦和專項(xiàng)打擊行動(dòng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)掌握的重大食品藥品犯罪案件線索開(kāi)展偵辦工作。
北京警方表示，將堅(jiān)持民意主導(dǎo)警務(wù)，根據(jù)群眾反映突出、普遍關(guān)注的問(wèn)題，整合各警種工作資源打擊“四黑、四害”，讓群眾吃得放心、用得安心。
2 地方部門監(jiān)管是否不力？
8月24日，在寧海縣看守所，犯罪嫌疑人柳立國(guó)稱，他以地溝油冒充食用油的生產(chǎn)過(guò)程中，截至事發(fā)前，雖經(jīng)營(yíng)范圍跟營(yíng)業(yè)執(zhí)照上規(guī)定的壓根就是兩碼事，卻并無(wú)相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)他的秘密。銷售者袁一稱，她在鄭州市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)糧油生意兩三年，也從未見(jiàn)相關(guān)部門上門抽檢。
山東平陰工商分局稱，由于犯罪嫌疑人是跨省購(gòu)銷，給工商部門的監(jiān)管帶來(lái)難度，很難發(fā)現(xiàn)格林公司在超范圍經(jīng)營(yíng)。山東省濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局平陰分局介紹，因格林公司所涉及產(chǎn)品不在其職責(zé)檢驗(yàn)范圍之內(nèi)。
對(duì)此，浙江、山東兩地公安部門均表示，除了相關(guān)部門的監(jiān)管工作確實(shí)存在漏洞外，還因?yàn)橹剖鄣販嫌拖鄬?duì)隱秘，“這其實(shí)是一個(gè)小線索挖出來(lái)的大案子，相關(guān)部門只有一挖到底，才能查明犯罪分子的犯罪事實(shí)?！闭憬幉ㄊ泄簿指本珠L(zhǎng)王偉標(biāo)稱。
3 地溝油是否有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)？
寧?？h公安局此前曾找當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門檢測(cè)格林公司生產(chǎn)的地溝油，以目前食用油檢測(cè)的色度、含水量、酸價(jià)指數(shù)等常用指標(biāo)，格林公司的地溝油均合格。后來(lái)將樣品送到北京市食品安全監(jiān)控中心，才測(cè)出多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。
“檢測(cè)酸堿度，有PH試紙，但檢測(cè)地溝油有害成分卻難上加難?！?月24日，浙江省寧?？h公安局局長(zhǎng)林東稱，地溝油一案令他最頭疼的是，我國(guó)對(duì)究竟什么樣的油才算是地溝油、地溝油危害檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)幾乎空白。
林東稱，無(wú)法查明地溝油危害，便無(wú)法對(duì)犯罪嫌疑人定罪，“要是有個(gè)地溝油的統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，這案子興許早就偵破了?！?/span>
新京報(bào)社論：地溝油產(chǎn)業(yè)鏈并非不可斬?cái)?/span>
公安機(jī)關(guān)此次破獲“地溝油”大案，說(shuō)明跨省食品監(jiān)管體制漏洞并非不可以克服。突破食品監(jiān)管的地域限制，顯然需要多個(gè)執(zhí)法、職能部門的密切協(xié)作。
7月中旬，在公安部部署指揮下，浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)抓獲制售地溝油主要犯罪嫌疑人32人，現(xiàn)場(chǎng)查獲用地溝油煉制的食用油成品百余噸。偵查表明，目前一些地方已經(jīng)形成掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售等6大環(huán)節(jié)于一體的地溝油生產(chǎn)銷售“產(chǎn)業(yè)鏈”。
用“史無(wú)前例”來(lái)形容這場(chǎng)打擊地溝油的偵破行動(dòng)，似乎并不夸張，這不僅在于查獲的地溝油量之大、抓捕犯罪嫌疑人之多，還在于這是全國(guó)公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)偵破非法收購(gòu)地溝油煉制食用油，并由此證實(shí)了“地溝油流向餐桌”的傳聞。
這些制售“地溝油”的涉案人員跨省作案、反警方偵查，也表明現(xiàn)在“地溝油”的“產(chǎn)業(yè)化”何其猖獗。在公安機(jī)關(guān)破獲全國(guó)“地溝油”大案之時(shí)，我們更應(yīng)該反思，為什么“地溝油”從飯店廚房到重返餐桌的整個(gè)過(guò)程出現(xiàn)了監(jiān)管空白？從前段時(shí)間新華社暗訪京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈，到此次破獲浙魯豫“地溝油”大案，跨區(qū)域食品監(jiān)管協(xié)調(diào)的漏洞，難道是“地溝油產(chǎn)業(yè)”“做大、做強(qiáng)”的行業(yè)規(guī)律？
公安機(jī)關(guān)此次破獲“地溝油”大案，說(shuō)明跨省食品監(jiān)管體制漏洞并非不可以克服。此次，正是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)具有全國(guó)辦案的能力，所以，能夠打破地域局限，將一條線索一追到底。而此前，查處“地溝油”多是衛(wèi)生等部門的事情。突破食品監(jiān)管的地域限制，顯然需要多個(gè)執(zhí)法、職能部門的密切協(xié)作。
另外，除了破獲食品安全大案、要案之外，還要完善行業(yè)的日常監(jiān)管問(wèn)題。在這個(gè)案件中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)格林公司以及糧油銷售商，多一些盤查，或許就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的疑點(diǎn)，甚至破案，遺憾的是有關(guān)監(jiān)管部門沒(méi)有做。而解決這個(gè)問(wèn)題或許不妨向一些國(guó)家學(xué)習(xí)，讓“地溝油”從廚房流出后就開(kāi)始全程備案，讓流向清晰可查。
再次，根治“地溝油”還要加大對(duì)制造和銷售環(huán)節(jié)犯罪行為的打擊力度。如果明知是地溝油還繼續(xù)銷售，就涉嫌銷售有毒、有害食品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等多種罪名，必須依法追究；具體到個(gè)案而言，在抓獲了制假者之后，還要徹查“地溝油”的銷售商，讓售假者也都?xì)w案。
公安機(jī)關(guān)僅從格林公司現(xiàn)場(chǎng)就查獲散裝假冒調(diào)和油、大豆油等107箱，罐裝地溝油30余噸，由此可知，格林公司長(zhǎng)久以來(lái)生產(chǎn)出的地溝油量會(huì)有多大！這就意味著，格林公司的下游銷售環(huán)節(jié)可能非常龐大，被挖出來(lái)的只是冰山之一角。報(bào)道顯示，和該公司發(fā)生財(cái)務(wù)往來(lái)的，大多是糧油企業(yè)。這些企業(yè)是否銷售過(guò)地溝油？應(yīng)該繼續(xù)順藤摸瓜，展開(kāi)后續(xù)調(diào)查，并向公眾及時(shí)公布信息。
希望公安機(jī)關(guān)在查獲制假窩點(diǎn)后，一鼓作氣，將所有的制假者和售假者抓獲，清繳所有的非法煉制的地溝油，并會(huì)同檢察機(jī)關(guān)查清有關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)的漏洞與問(wèn)題，追究執(zhí)法人員的失職、瀆職。更希望，借此建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，善用市場(chǎng)的力量，讓“地溝油”流向生物能源等真正需要的行業(yè)。
kjkeji